El contenido del “Manual práctico del instructor de procedimientos sancionadores” tiene por objeto constituir una herramienta útil y práctica para los funcionarios públicos que, habitual o circunstancialmente, tienen que instruir un procedimiento administrativo sancionador. La obra está esencialmente enfocada en la específica labor del instructor, y, siguiendo el orden procedimental marcado por la correspondiente norma, ofrece a éste una concreta y precisa solución a las diversas vicisitudes que se le puedan ir presentando a lo largo de la tramitación del procedimiento. Acompañan al manual los textos normativos de más general uso; un esquema de cada uno de los procedimientos tratados; los formularios que le ayudarán a redactar las resoluciones que procedan en cada momento; así como una serie de supuestos prácticos, con sus correspondientes soluciones, en los que se plantean las cuestiones jurídicas que se dan con más habitualidad en los procedimientos sancionadores. Junto al procedimiento administrativo sancionador común, regulado en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, se han incluido las especialidades del procedimiento sancionador establecido en el Real Decreto 1945/1983, de 22 de junio, por el que se regulan las infracciones y sanciones en materia de defensa del consumidor y de la producción agroalimentaria; y las del Real Decreto
33/1986, de 10 de enero, por el que se aprueba Reglamento de Régimen Disciplinario de los Funcionarios de la Administración del Estado. La utilidad del manual se hace también extensiva a quiénes están sometidos a las consecuencias del procedimiento sancionador: los interesados en los mismos y sus abogados. También, y por las mismas razones, el manual puede tener un uso pedagógico, siendo muy válida para estudiantes y empleados públicos.

El contenido del “Manual práctico del instructor de procedimientos sancionadores” tiene por objeto constituir una herramienta útil y práctica para los funcionarios públicos que, habitual o circunstancialmente, tienen que instruir un procedimiento administrativo sancionador. La obra está esencialmente enfocada en la específica labor del instructor, y, siguiendo el orden procedimental marcado por la correspondiente norma, ofrece a éste una concreta y precisa solución a las diversas vicisitudes que se le puedan ir presentando a lo largo de la tramitación del procedimiento. Acompañan al manual los textos normativos de más general uso; un esquema de cada uno de los procedimientos tratados; los formularios que le ayudarán a redactar las resoluciones que procedan en cada momento; así como una serie de supuestos prácticos, con sus correspondientes soluciones, en los que se plantean las cuestiones jurídicas que se dan con más habitualidad en los procedimientos sancionadores. Junto al procedimiento administrativo sancionador común, regulado en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, se han incluido las especialidades del procedimiento sancionador establecido en el Real Decreto 1945/1983, de 22 de junio, por el que se regulan las infracciones y sanciones en materia de defensa del consumidor y de la producción agroalimentaria; y las del Real Decreto
33/1986, de 10 de enero, por el que se aprueba Reglamento de Régimen Disciplinario de los Funcionarios de la Administración del Estado. La utilidad del manual se hace también extensiva a quiénes están sometidos a las consecuencias del procedimiento sancionador: los interesados en los mismos y sus abogados. También, y por las mismas razones, el manual puede tener un uso pedagógico, siendo muy válida para estudiantes y empleados públicos.

Este volumen rinde homenaje a la figura de Antonio Pérez Quintana, profesor en la Universidad Complutense desde 1971 a 1986 y de 1986 hasta el momento en La Laguna. Durante más de cuatro décadas, en Madrid o Tenerife, generaciones de alumnos le han reconocido su ejemplar dedicación a una tarea docente que dejó una honda impronta en su alumnado. Su magisterio logra transmitir su propio entusiasmo por el estudio e invita socráticamente a familiarizarse con los clásicos del pensamiento sin prejuicios que determinen una u otra lectura, con el fin de utilizarlos para enfrentarse a los problemas del presente. Sin duda, se le pueden aplicar estas palabras que Herder dedicó a Kant:
“Tuve la suerte de tener como profesor a un gran filósofo al que considero un auténtico maestro de la humanidad. En sus clases se analizaban las obras de los clásicos del pensamiento con un entusiasmo sólo comparable a la minuciosidad aplicada al examen de las doctrinas más variadas. Ningún hallazgo era menospreciado para mejor explicar el conocimiento de la naturaleza y el valor moral del ser humano. Nada digno de ser conocido le era indiferente; ninguna cábala o secta, así como tampoco ventaja ni ambición alguna, empañaron jamás su insobornable pasión por dilucidar y difundir la capacidad crítica. Sus alumnos no recibían otra consigna salvo la de pensar por cuenta propia, nada le fue más ajeno que el despotismo”.
Autores y autoras participantes: Roberto R. Aramayo, Concha Roldán, José Martínez, Juan Antonio Rivera, Dailos de Armas Magaña, Rafael Moreno Gutiérrez, Leticia Delgado Morales, Francisco Amoraga Montesinos, Jorge Mínguez, Román Reyes, Ángela Sierra González, Jaime de Salas Ortueta, Javier Echeverría, Ricardo Gutiérrez Aguilar, Arsenio Ginzo Fernández, José María González García, Isidoro Reguera, Carlos Gómez Sánchez, María José Guerra Palmero, Gabriel Bello, Remedios Ávila Crespo, Mercedes Torrevejano y Teresa Oñate.