La institución del responsable tributario, desde el punto de vista dogmático pero también desde el punto de vista de la práctica fiscal, es una de las más importantes y controvertidas de la Ley General Tributaria. El libro que presentamos al lector persigue un doble objetivo: (1) realizar un análisis exhaustivo de los supuestos de responsabilidad regulados en la LGT (por colaboración en infracciones, por sucesión de empresas, de administradores, contratas y subcontratas, levantamiento del velo etc.), con amplias referencias jurisprudenciales y doctrinales, que será de indudable utilidad para aquellos que tengan problemas prácticos en materia de responsabilidad tributaria; (2) demostrar cómo el actual régimen jurídico tributario del responsable no está ni mucho menos plenamente adaptado a la Constitución Española y al Derecho comunitario, poniendo de relieve cómo la actual regulación del responsable tributario debe reformarse en profundidad a fin de evitar conflictos con normas que gozan de primacía frente a la LGT.

En este sentido, el libro no sólo desarrolla un nuevo marco conceptual desde el que entender la figura del responsable, sino que sugiere cuáles son las vías de reforma de la legislación actual y, en definitiva, aporta a quienes se encuentran afectados por derivaciones de responsabilidad tributaria (como responsables, como asesores o como órganos de decisión) un enfoque diferente (centrado en la interconexión de la figura del responsable con los derechos y garantías que la Constitución y el Derecho comunitario reconocen a los contribuyentes) desde el que plantear eventuales recursos o tomar decisiones sobre los art. 41 a 43 LGT.

La peculiar estructura y metodología de la obra, así como las amplias referencias doctrinales y jurisprudenciales hacen que la misma sea de especial interés no sólo para los estudios del Derecho fiscal, sino también para aquellos que, en la práctica profesional, administrativa o judicial se ven diariamente obligados a enfrentarse a problemas o cuestiones en materia de responsabilidad tributaria.

1ª edición.

La fiscalidad de alcance transnacional impregna desde las más importantes decisiones empresariales tales como las de inversión, planificación, etc., hasta un gran número de decisiones de orden jurisdiccional y también normativo. Se legisla a menudo comparando con las legislaciones extranjeras competidoras o teniendo en cuenta la compatibilidad de las normas domésticas con las coordenadas de fuentes jurídicas internacionales comunitarias, bilaterales, etc.
Ante semejante paisaje la relevancia que cobran las "superestructuras normativas", y principalmente tanto las normas bilaterales asentadas en los Convenios sobre doble imposición como las fuentes jurídicas comunitarias, es absoluta.
Un correcto conocimiento del alcance y las repercusiones de los tratados fiscales así como de su convivencia con las normas domésticas y el derecho comunitario, se hace imprescindible. Más aun en tiempos en que la actividad de la OCDE, cuyo Modelo de convenio sobre doble imposición sigue una mayoría de tratados, es de una gran intensidad. La doctrina vertida por dicha organización a través de los Comentarios a dicho Modelo adquiere un valor decisivo, a la par que su dinamismo es cada vez más alto: a las actualizaciones de 2000 y 2003 se unen la aprobada en julio de 2005 y en 2008, y aún más recientemente la de 2010, cuyas aportaciones, aún frescas, se incorporan.
La panorámica de la obra hace especial hincapié en aspectos de la normativa convenida cuya aplicación práctica se incrementa día a día: principio de no discriminación, procedimientos amistosos, intercambio de información interestatal, precios de transferencia, etc. Sin olvidar, desde luego, enfatizar singularmente además de extremos de carácter general y gran trascendencia (reglas interpretativas, alcance efectivo de los Comentarios, "comunitarización" de los tratados, medidas antiabuso, etc.), otras áreas de tradicional alta sensibilidad (fiscalidad de los establecimientos permanentes, cánones, etc.). Asimismo se dedica un espacio a otros tratados internacionales con normas de trascendencia tributaria, más allá de los convenios bilaterales sobre doble imposición sobre la renta y patrimonio.
El análisis que se realiza del Modelo de Convenio y de los Comentarios del Comité de Asuntos Fiscales de la OCDE, como marco de referencia de la normativa bilateral española se completa con el examen de las particularidades que ésta presenta en su diversidad, así como de las interacciones de las normas convenidas y la legislación doméstica –con especial atención al Impuesto sobre la Renta de No Residentes–.
El segundo bloque normativo sobre el que la obra proyecta su análisis viene constituido por el Derecho fiscal en el marco de la Unión Europea, sesgado –por simpatía con el bloque precedente relativo a la normativa bilateral– hacia la imposición directa.
Mención aparte y más que destacada merece la Jurisprudencia emanada del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en su función rectificadora (subrepticia y en ocasiones violentamente armonizadora) de las normas fiscales nacionales incompatibles con los postulados de no discriminación y las libertades de circulación y establecimiento comunitarios. Se hace un examen profundo y detenido del repertorio de las sentencias más relevantes dictadas en la materia, cuya observación meditada y precisa resulta imprescindible para cualquier interesado en el futuro inmediato de la fiscalidad internacional.
En suma y con todo ello, el objetivo de este manual es dar satisfacción a esa necesidad de seguimiento directo y actualizado de un escenario normativo esencial y dinámico, mediante una exposición guiada por una perspectiva que aúne lo doctrinal y lo didáctico. Se pretende que este libro, en calidad de anuario, contenga bajo esos rasgos una mirada ágil y atenta sobre una realidad normativa tan altamente cambiante.
Los autores constituyen un elenco de acreditados especialistas en la materia, varios de ellos verdaderos eruditos en el ámbito de la fiscalidad internacional, y cuya experiencia en lo doctrinal y docente a la par que en la práctica –tanto pública como privada– les sitúan en la posición más idónea para abordar la redacción de esta obra.