Aborda la problemática de los derechos humanos, con especial atención a los aspectos biojurídicos,, planteando,en el marco del actual constitucionalismo, los problemas suscitados por la polémica entre positivismo jurídico y iusnaturalismo, con especial referencia a la relación entre derecho y moral. Resalta su particular atención a los problemas suscitados por la libertad religiosa y la laicidad del Estado. Sus principales publicaciones se han visto editadas en seis idiomas.

El autor, que siendo Catedrático de Universidad fue Portavoz de Educación en el Congreso de los Diputados durante la mayor parte de sus más de diecisiete años de actividad parlamentaria, fue revisando a lo largo de ellos las propuestas de política educativa de los gobiernos de turno, incluido el que como diputado apoyara.
Fue el primer crítico a la LRU, cuyas consecuencias pronosticó con notable facilidad. Planteó desde la oposición alternativas que estas páginas permiten considerar no del todo cumplidas. Termina analizando la reciente reforma de la reforma de la reforma. A lo largo de estas páginas cinco lustros de política educativa nos contemplan?