Análisis integral y totalizador de este impuesto, haciendo especial hincapié en las modificaciones introducidas para adaptar la normativa del IIVTNU a los pronunciamientos constitucionales y al RD-Ley 6/2021, de 8 de noviembre.

La doctrina había puesto de manifiesto desde el nacimiento del IIVTNU que el cálculo que la Ley hacía del mismo no se basaba en ninguna plusvalía. Sin embargo, el propio mercado que generaba unos incrementos incesantes en el precio de la vivienda, muy especialmente durante los años de la llamada «burbuja inmobiliaria», había relegado este debate a una mera discusión doctrinal, sin relevancia jurídica. La crisis económica ha convertido lo que podía ser un efecto aislado ?la inexistencia de incrementos o la generación de decrementos? en un efecto no infrecuente, al que necesariamente la regulación normativa del impuesto deberá atender. En este sentido, tal y como indica el Tribunal Constitucional en sus recientes sentencias en las que declara la inconstitucionalidad parcial de este impuesto, la forma de determinar la existencia o no de un incremento susceptible de ser sometido a tributación es algo que solo corresponde al legislador. Mientras no se produce la adecuación legislativa del tributo, resulta especialmente oportuna una monografía que aborde el análisis integral y totalizador del tributo haciendo especial hincapié, como no podía ser de otro modo, en la situación en la que queda el impuesto a raíz de los distintos pronunciamientos judiciales y, en particular, del más reciente, la Sentencia del Pleno del Tribunal Constitucional 126/2019, de 31 de octubre.

La presente obra tiene por finalidad el estudio de una figura tradicional de la Hacienda Local, cuya pervivencia se debe fundamentalmente a su gran potencia recaudatoria, por encima de cualquier otra consideración basada en lo dispuesto en el artículo 47 de la CE: el IIVTNU. Al interés que presenta una obra, como la presente, en torno a este impuesto local —de forma singular— respecto del resto de figuras impositivas que componen el actual conjunto de recursos tributarios de las Haciendas Locales, desde la ya apuntada perspectiva meramente recaudatoria, debemos unir dos razones más: la primera, el amplísimo campo de actuación de este impuesto y, la segunda, su nada pacífico encaje dentro del ordenamiento jurídico.
El exhaustivo estudio de la norma vigente se ha hecho siempre sin olvidar su encaje histórico, analizando los antecedentes legales de esta figura impositiva, la cual ya goza de una calificación doctrinal como de «rancio abolengo». De otro lado, la jurisprudencia vertida sobre sus principales aspectos ha sido debidamente tenida en cuenta. Asimismo, se incluyen una serie de supuestos prácticos encaminados a una mejor comprensión del impuesto.