Francisco Javier Landaburu (1907-1963) fue un político nacionalista vasco, diputado a Cortes republicanas de 1933 a 1935, responsable de la política exterior vasca en el exilio y vicelehendakari del Gobierno vasco de 1960 a 1963. Fue miembro de la generación que modernizó el PNV y uno de los principales ideólogos del nacionalismo vasco moderado, por lo que en esta biografía se ha prestado especial atención a la evolución de su pensamiento político. Para este libro la autora ha consultado diferentes archivos y fuentes y ha tenido acceso a numerosa documentación inédita, lo que le ha permitido completar y esclarecer algunos pasajes poco conocidos de la vida del biografiado, tales como los contactos con representantes nazis, el veto al que fue sometido por su propio partido o las relaciones mantenidas con la primera ETA.

Este libro analiza e interpreta la política europeísta que el Partido Nacionalista Vasco (PNV) desarrolló desde 1945 hasta 1977. Se examina dicha política tanto en su vertiente teórica como práctica, y tanto desde una perspectiva dinámica como dialéctica -idea/praxis- en relación con la propia realidad de construcción europea. Su autora plantea que, por razones de supervivencia de su propio constructo ideológico-político, el PNV se ha refugiado en un discurso utópico y retórico sobre Europa, un discurso al margen de la propia realidad del proceso de construcción. Sin embargo, ese vertiente teórica ha contrastado con la vertiente práctica, mucho más posibilista y pragmática. Esa doble cara de la política europeísta del Partido Nacionalista Vasco es claro reflejo de su tradicional juego de equilibrio entre practicidad y ortodoxia, “santo y seña” que le ha permitido no sólo sobrevivir, sino incluso ser partido hegemónico en el escenario político vasco y muestra, a su vez, la coexistencia en el seno del PNV de diversas sensibilidades, de diferentes perspectivas ideológicas, políticas y estratégicas que determinaron diversas formar de observar la realidad europea y las posibilidades de acción del PNV en dicha realidad.