Tiene el lector ante si la décima entrega del Monográfico del Observatorio de los Contratos Públicos. Este trabajo se enmarca en las actividades del proyecto de investigación concedido por el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades, titulado “LA CONTRATACIÓN PÚBLICA COMO ESTRATEGIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y AL SERVICIO DE UNA NUEVA GOBERNANZA” PID2019-109128RB-C21 En esta obra, se analiza de forma sistemática, completa y rigurosa los temas de actualidad en contratación pública en un contexto de recuperación económica que aconseja una nueva visión “dinámica” de la contratación pública al servicio del interés general.

Se recogen, en este libro, las ponencias y comunicaciones presentadas por escrito, con la intención de servir como elemento de reflexión que fomente ese nuevo cambio de la cultura de la contratación pública. En esa nueva cultura (que debe pivotar sobre una interpretación funcional de la transparencia que permita superar inercias burocráticas formales ineficaces), en el contexto de la gestión de los fondos europeos para la recuperación y reconstrucción tras la pandemia. De forma muy especial, como resultado de este I Congreso, se resalta la aprobación de la denominada Carta de Zaragoza. Por una compra pública responsable. En esta Carta se pide un cambio cultural en la Administración para hacer posible la integración de la sostenibilidad en la toma de decisiones de los compradores públicos. Este Manifiesto aúna la justificación técnica y social para requerir a la Administración la utilización de la Compra Pública como plan de acción en el desarrollo de políticas públicas acordes con la nueva realidad económica y social. Esta obra completa el catálogo de Thomson-Reuters Aranzadi.

Tiene el lector ante sí la undécima entrega del Monográfico del Observatorio de los Contratos Públicos. Este trabajo se enmarca en las actividades del proyecto de investigación concedido por el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades, titulado «LA CONTRATACIÓN PÚBLICA COMO ESTRATEGIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y AL SERVICIO DE UNA NUEVA GOBERNANZA» PID2019-109128RB-C21. En esta obra, se analiza de forma sistemática, completa y rigurosa la incidencia que la crisis sanitaria del COVID-19 ha tenido en la contratación pública tanto de forma global como en relación a aspectos específicos. Así, se aborda su incidencia en la ejecución de los contratos, con especial mención a los efectos de la suspensión de determinados contratos y al reequilibrio económico de las concesiones; en los contratos excluidos, los operadores económicos y los principios de la contratación; la preparación de los contratos, la posibilidad de utilizar la compra pública de innovación y la elección del procedimiento de contratación más adecuado; y el régimen de invalidez, reclamaciones y resolución de conflictos, con especial mención a la posibilidad de recurrir al arbitraje en la ejecución de los contratos. Junto a estos aspectos, se estudia el régimen contractual del Banco Central Europeo, la protección de datos y la implementación de los planes de igualdad en los contratos públicos. Esta obra completa el catálogo de Thomson-Reuters Aranzadi.

La compra pública de medicamentos en el marco del Sistema Nacional de Salud debe permitir preservar las notas de sostenibilidad financiera como la equidad del modelo, lo que exige una visión transversal del “mercado público de medicamentos” que se aleje de propuestas desproporcionadamente subordinadas a una errónea idea de ahorro económico a ultranza, lo que podría llegar a poner en riesgo notas esenciales de un modelo sanitario público como el español, caracterizado por la universalidad y calidad asistencial. El ahorro en la compra de medicamentos debe contribuir a mantener e incluso a ampliar la cobertura, no a erosionar su calidad y sostenibilidad Esta obra completa el catálogo de Thomson-Reuters Aranzadi.

La materia de contratación pública se ha convertido en una de las materias claves desde una perspectiva dogmática (directamente relacionada con las señas de identidad del Derecho administrativo) y la gestión práctica en tanto afecta a la correcta eficacia de importantes políticas públicas y tiene un claro impacto desde la perspectiva presupuestaria (o, si se prefiere, de sostenibilidad financiera). Esto explica que la contratación pública -y su fundamento- ha cambiado de forma muy notable en los últimos años. De una visión burocrática de la compra pública, diseñada desde una perspectiva hacendística y con escasa prospectiva se ha evolucionado hacia la idea la contratación pública como “herramienta jurídica al servicio de los poderes públicos para el cumplimiento efectivo de sus fines o sus políticas públicas”. Cumplido ya un año de la entrada en vigor de la LCSP parecía oportuno reflexionar sobre los, a mi juicio, aspectos más novedosos y de mayor problemática interpretativa, intentando aportar soluciones o pautas para una mejor aplicación práctica. Con este trabajo se pretende dar cuenta de las principales novedades y sus consecuencias prácticas, con la finalidad de favorecer una transición “no ruidosa” hacia esta nueva gobernanza de la contratación pública.

Tiene el lector ante si la octava entrega del Monográfico del Observatorio de los Contratos Públicos. Este trabajo, como los anteriores, se enmarca en las actividades del proyecto de investigación concedido por el Ministerio de Economía y Competitividad, en concreto, el titulado “LA NUEVA REGULACION DE LA CONTRATACION PUBLICA: HACIA UN NUEVO SISTEMA DE GOBERNANZA PUBLICA Y DE ACTUACION DE LOS PODERES PUBLICOS” DER2015-67102-C2-1-P En esta obra, junto a novedades doctrinales y jurisprudenciales, se incluyen las Comunicaciones Presentadas en el Congreso Internacional de Cuenca, celebrado de enero de 2018, en la Universidad de Castilla-La Mancha. En la obra se analiza el concepto de poder adjudicador, la regulación de las garantías, la gestión indirecta y los encargos a medios propios, el régimen de notificaciones y comunicaciones, el requisito de solvencia de los licitadores, los pactos de integridad como mecanismo de lucha contra la corrupción, el contrato de servicios, o las UTEs desde la perspectiva de la defensa de la libre concurrencia, entre otros aspectos esenciales. Todas las contribuciones pueden ayudar a comprender mejor los cambios operados en la contratación pública con la entrada en vigor de la Ley de Contratos, y sus implicaciones prácticas.

Se analiza por especialistas académicos y de la práctica administrativa de forma sistemática la Ley 9/2017, de contratos del sector público con la intención de dar cuenta de las principales novedades y consecuencias prácticas de la nueva legislación de contratos públicos. Se trata, en definitiva, de la obra de referencia para conocer en profundidad las novedades de la nueva regulación y su significado en la gestión de la contratación pública desde la óptica de estrategia.

- Incluye el estudio de la Nueva Ley de contratos y sus novedades, la aplicación del Derecho europeo de la contratación pública. El Ámbito subjetivo y objetivo de aplicación de la nueva Ley, sus procedimientos y los criterios de adjudicación
- Se detalla la simplificación incluida en la contratación, los nuevos medios electrónicos, la regulación de la ejecución, subcontratación, la modificación contractual.
- Incluye el sistema de control a través del recurso especial, el régimen de los contratos administrativos y la Gobernanza pública.
- Nueva Contratación pública. Visión estratégica de la contratación pública
- Realizada por más de 40 auténticos especialistas y referentes de la contratación pública
- Destinado a abogados expertos en derecho administrativo, empresas y administraciones públicas.

Las Administraciones españolas han utilizado, desde el siglo XIX, fórmulas de colaboración público-privada para prestar los servicios públicos. La tendencia actual en las sociedades occidentales es reducir el intervencionismo administrativo directo en las actividades económicas al ser incompatible con el crecimiento y no satisfacer el interés general, sin embargo, muchos ayuntamientos de nuestro país están replanteando la municipalización de los servicios urbanos. En este contexto, el libro ofrece de forma rigurosa las claves para entender las reglas de colaboración público-privada en el ámbito español, teniendo en cuenta la nueva regulación europea, que conlleva importantes consecuencias e implicaciones jurídicas.