La segunda edición del libro Ética pública y buen gobierno supone un enriquecimiento de los contenidos y referencias del texto previamente editado por Tecnos. El volumen actual intenta articular de forma sistemática las referencias filosóficas esenciales con los estudios empíricos más recientes y las prácticas de gestión de la integridad de más éxito. Como novedad, se ha incorporado a esta edición un largo apartado sobre la ética utilitarista, dado su avance extraordinario en estos tiempos de desarrollo tecnológico, big data y amenazas propias de la sociedad del riesgo. También se han incorporado referencias a la ética del cuidado y la ética del reconocimiento en el capítulo correspondiente a la ética administrativa, precisamente para incidir de forma más clara en los elementos de benevolencia y equidad que la ética del servicio público requiere en momentos como los presentes, donde millones de personas sufren enfermedad, pobreza y desamparo. Es de destacar la ampliación que se ha realizado en la descripción y análisis de los sistemas de integridad de las organizaciones, incorporando nuevos instrumentos y procedimientos extraídos de experiencias exitosas en diferentes Administraciones públicas españolas y extranjeras. Los datos sobre mediciones de la corrupción se han actualizado, así como se han incorporado algunas reflexiones teóricas novedosas, basadas en las últimas investigaciones.
Finalmente, también se ha puesto al día todo el conjunto de propuestas para mejorar la calidad de nuestra democracia, dados los cambios normativos existentes en estos años y los proyectos que se están implementando. El libro que se presenta llega en un momento dramático y transformador para la sociedad en que vivimos, no es un libro sobre las pandemias, pero sí es un libro sobre cómo entender el papel del Estado y de sus empleados en sociedades democráticas y sobre cómo gestionar los riesgos sistémicos de forma más justa, transparente y solidaria.

Este compromiso de la Diputación de Barcelona con el gobierno abierto y con las buenas prácticas se halla en el origen de este volumen, publicado originalmente en catalán el año pasado y que ahora ve la luz en castellano. Se trata de un trabajo de reflexión política que, con rigor académico, quiere poner al día nuestros conocimientos sobre buen gobierno y transparencia. Por ello hemos contado con la participación de expertos en la materia, bajo la dirección del profesor Manuel Villoria, de la Universidad Rey Juan Carlos, y la coordinación de Xavier Forcadell, coordinador general de la Diputación de Barcelona. El libro aborda uno de los retos clave para mejorar la gobernanza hoy y aquí, y lo hace con las mejores armas: la reflexión, el balance, el análisis y los planteamientos de futuro, por lo que confiamos que será de gran utilidad para un público amplio.

Ahora que política y socialmente se ha puesto de moda hablar de buen gobierno, este texto pretende introducir rigor filosófico y conocimiento científico en un área dominada en exceso por la retórica hueca y la manipulación partidista. Los autores llevan ya décadas reflexionando sobre la ética en el gobierno y en la Administración, estudiando empíricamente la corrupción y dando cursos a miles de responsables públicos sobre buen gobierno. Esa acumulación de conocimiento y retroalimentación se plasma en un libro que pretende ser una referencia fundamental en esta materia.
Ya en un texto previo, editado por Tecnos, Manuel Villoria nos introdujo a la reflexión sobre ética en la Administración y sobre corrupción política; este libro profundiza y actualiza el anterior reforzando su dimensión teórica y empírica. En esta nueva obra, como novedad, se trata la tensión entre la ética y la política y se reflexiona sobre el buen gobierno y la cultura de la legalidad desde enfoques institucionalistas renovados. También se incorporan datos sobre corrupción novedosos, así como una explicación teórica del dañino fenómeno, que trata de ir más allá de las clásicas teorías sobre principal-agente.
El texto, finalmente, incorpora todo un conjunto de propuestas para mejorar la calidad de nuestra democracia y dar coherencia metodológica y de contenido a los programas de buen gobierno que, por fortuna, empiezan a ser comunes en las ofertas electorales de los partidos españoles.

Este libro es continuación del Manual de gestión de Recursos Humanos en las Administraciones Públicas, libro que culminó su ciclo tras la entrada en vigor del Estatuto Básico del Empleado Público. Continuamos con la filosofía que nos llevó a elaborar un libro de estas características, aunque, al tiempo, aportamos mucha más experiencia como profesores e investigadores. El libro consta de dos partes, y tiene cinco áreas temáticas. En la primera parte se pretende situar a los lectores en el marco institucional y estructural del servicio civil. Para ello, la primera área temática pretende, desde una perspectiva diacrónica, aportarnos las ideas clave sobre el Estado y la Administración, con un énfasis especial en el Estado y la Administración española. La segunda área temática se dedica a hacer un repaso de las más importantes teorías y conceptos de lo que podríamos llamar la gestión de las personas en las organizaciones. La tercera área contemplará la enseñanza de los conceptos esenciales de la planificación estratégica de Recursos Humanos y las técnicas de planificación y determinación de las necesidades cuantitativas y cualitativas de personal. También se hará un acercamiento estructural a la Función Pública, con un estudio detallado de lo que constituye el análisis funcional, y el estudio de los puestos de trabajo. Esta área incorporará una introducción a la gestión por competencias. Finalmente, se analizará la estructura y planificación en el modelo español de Función Pública. La segunda parte consta de dos áreas. La primera, comenzará por analizar las áreas de reclutamiento, selección, orientación, desarrollo general y directivo y formación de los Recursos Humanos, para seguir con el estudio de los aspectos ético, disciplinario, retributivo y de evaluación del rendimiento. La segunda área procurará hacer un acercamiento a la problemática de la salud laboral y la participación de los empleados y sus representantes en la determinación de las condiciones de trabajo.

La función directiva representa en todos los niveles de gobierno un espacio estratégico y una institución de mediación entre la política y la administración. En la mayor parte de los países desarrollados el nivel directivo ha sido objeto de un proceso de profesionalización. El presente libro reúne tres estudios sobre las perspectivas y dificultades que está teniendo #a diferencia de otros países de la OCDE# la implantación de la dirección pública profesional en España. Estos trabajos afrontan el problema desde distintas ópticas (institucional, de ciencia política y jurídica) y pretenden mantener abierto un debate que nuestra agenda legislativa ha dejado inconcluso. Los estudios han sido elaborados por tres autores (Rafael Jiménez Asensio, Manuel Villoria Mendieta y Alberto Palomar Olmeda) que, además de profesores universitarios, han participado en diferentes grupos de reflexión sobre este tema en diferentes administraciones públicas.

Este libro es el fruto de una colaboración entre profesores de diversas disciplinas, desde la Economía al Derecho, pasando por la Ciencia Política y de la Administración, reunidos en dos seminarios en el Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset, con la generosa financiación de la Fundación pública FIIAPP. En estos seminarios se congregaron algunos de los más prestigiosos especialistas nacionales e internacionales para debatir sobre los procesos de cambio en las Administraciones Públicas y los Gobiernos actuales, así como de los sistemas de fiscalidad en los países de la OECD y de América Latina, todo ello desde una preocupación por la consolidación de instituciones generadoras de libertad, justicia y bienestar para las sociedades contemporáneas. El resultado fue un extraordinario conjunto de reflexiones que ahora se presentan en este texto.