Guía metodológica práctica para implantar la administración electrónica en los Ayuntamientos españoles.

Ya están aquí las nuevas Corporaciones. Tal y como se intuía, la regeneración es mayor que la producida tras anteriores comicios. Esta notable renovación de cargos –que no es tanto ideológica o generacional, que también, como personal-, conlleva la irrupción de un gran número de Alcaldes, Concejales y Diputados provinciales noveles, hecho por sí mismo que ya justificaría una obra como esta, destinada a ser el “manual de instrucciones” de los nuevos gestores municipales para esta legislatura 2015-2019. Por el mismo motivo puede resultar de gran utilidad para “los que ya estaban”, y nos referimos ahora principalmente a los funcionarios, ya que esta mezcla que se produce entre veteranos y novatos (dicho sea con todo el respeto) puede producir alguna situación de desconcierto para la que en realidad nadie está preparado. En este sentido, la inteligencia emocional y la capacidad de empatizar, comunicarse, liderar y resolver conflictos son sin duda capacidades necesarias en el moderno gestor público, tanto si su perfil es político como técnico, ya que todos remamos en el mismo barco.
En cuanto al estilo, es coherente con el título de “Agenda” y aunque trata todos los temas relevantes más o menos como cualquier otra obra, los ubica temporalmente, a modo de cronograma o pasos a seguir, en relación con los años de la legislatura y los hitos legales fijados para cada fecha. La LRSAL marca algunos plazos, las diferentes normas de administración electrónica fijan igualmente infinidad de plazos, muchos de ellos rebasados. También existen plazos oficiosos de medidas de muy oportuna (de momento no obligatoria) adopción, como la evaluación del desempeño. Sin perjuicio de ello, se insistirá a lo largo de la obra en la posibilidad, e incluso la conveniencia, de adelantar en el tiempo la implantación de alguno de estos hitos, pero sobre todo de simultanear varios de estos proyectos a través de su encuadre en un Plan de Mejora de Innovación o Plan de Gestión que los reúna.

Este "Vademécum de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades locales" es un manual práctico de preguntas y respuestas que aspira a pasar más tiempo en las mesas que en las estanterías de los profesionales de la Administración Local. Imprescindible para el Secretario, Secretario-Interventor o incluso el edil que de repente, y a pesar de su preparación, se ve desbordado por la dificultad y sobre todo por la celeridad de su trabajo.
Responde a cuestiones tales como: ¿Qué ocurre si dimiten o renuncian todos los concejales? ¿Cuáles son las obligaciones del Secretario en la preparación del expediente de la convocatoria del Pleno? ¿Cómo se articula el régimen de correspondencia, comunicaciones y notificaciones con los concejales y los grupos? ¿Puede un concejal incorporar a un expediente un informe de un asesor (interno o externo)?
¿Puede cualquier miembro de la Corporación solicitar informe del Secretario? ¿Cuál es el alcance exacto del derecho de los concejales a la obtención de información?
¿En qué casos es preceptivo para las entidades locales solicitar el dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo análogo? ¿Puede aprovecharse la celebración de una sesión extraordinaria y urgente para tratar otros asuntos no urgentes? ¿Cuál es el régimen de la responsabilidad civil subsidiaria de la Administración en caso de delito?

Se estudian los aspectos esenciales de la Contratación Administrativa, con una especial atención a la perspectiva del mundo local y profundizando en las novedades que aportan en el tema la reciente Ley de Economía Sostenible y la Ley 34/2010, de 5 de agosto, de modificación de las Leyes 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, y 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa para adaptación a la normativa comunitaria de las dos primeras.