Los días 24 y 25 de noviembre de 2022, se celebraron en Zaragoza las XXIII Jornadas de Derecho de Aguas dedicadas en esta ocasión a tratar de la Seguridad Hídrica y del Cambio Climático. Queda constancia con este libro la reflexión jurídica sobre el derecho de aguas realizada en ellas, incorporándose esta obra a la larga colección de textos que, estoy convencido, ha contribuido a mejorar la gestión del agua en España.

El derecho del obtentor de nuestro tiempo se ha tensionado especialmente en torno a dos cuestiones: la protección provisional del obtentor y la posibilidad de extensión de su derecho sobre el producto de la cosecha. Estos dos aspectos, que están íntimamente relacionados, han sido recientemente revisados por el TJUE con un planteamiento discordante al mantenido por nuestras Audiencias Provinciales, con importantes derivadas para toda esta parte de la propiedad industrial. De esta forma, el posicionamiento del TJUE ha venido a provocar una comprensible inquietud entre los sectores relacionados con la mejora vegetal, ya sean obtentores o productores agrarios. Esta aparente reformulación del derecho del obtentor trae consigo aspectos problemáticos inéditos hasta ahora, pero que previsiblemente habrán de ser resueltos pronto por nuestros Tribunales. Ante este nuevo escenario es imperativo replantear en términos coherentes la indemnización del obtentor por el periodo de protección provisional. También, a la mayor brevedad, habrá de darse una respuesta jurídicamente viable a la relación entre el obtentor y los operadores que accedan a la variedad protegida desde el periodo de protección provisional. El calado de estas cuestiones exige en este momento una visión proactiva de obtentores y operadores, tanto en la implementación de respuestas jurídicas adecuadas a estos nuevos retos, como en orden a la estrategia de gestión de las nuevas obtenciones vegetales.

La Seguridad Hídrica es un concepto en el que se resumen hoy muchas de las aportaciones científicas y de las políticas que en el ámbito del agua se desarrollan en muchos países. Existen Planes Hidrológicos que incorporan el apelativo de Seguridad Hídrica, Ministerios también con esa denominación, Políticas y Estrategias Nacionales diversas presididas por ese concepto. Es un concepto con algo más de veinte años de antigüedad desde que apareciera una definición en el Foro Mundial del Agua celebrado en La Haya en el año 2000 y que luego ha conocido aportaciones por diversas entidades integradas en Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales. En el plano español acaba de incorporarse a la Ley de Cambio Climático y Transición Energética aprobada por las Cortes Generales en mayo de 2021. El presente libro se dedica a estudiar científicamente el concepto y la funcionalidad de la Seguridad Hídrica a través de un conjunto de estudios que son el resultado de un Proyecto de Investigación concedido por el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades para el período 2019-2021. Los estudios se dedican al estudio general del concepto y también a la consideración de los principales de sus contenidos, como la desalación, reutilización y la gestión de riesgos como la inundación. El horizonte del trabajo no es solo el español y europeo, en general, sino que también se incorporan un conjunto de trabajos que se centran en la realidad latinoamericana, pues es en ese ámbito territorial donde más utilización se ha hecho y se hace del concepto de seguridad hídrica. Los responsables del estudio son personas de primera fila demostrada a lo largo de muchos años en sus respectivos ámbitos profesionales, jurídicos y geográficos, y que forman parte mayoritariamente de un grupo de investigación (Agua, Derecho y Medio Ambiente, de la Universidad de Zaragoza, en España) con amplia trayectoria en cuestiones medio ambientales. Ello asegura un contenido presidido por el rigor y por el objetivo de proporcionar elementos que contribuyan a hacer operativo un concepto sobre el que se está estructurando y se va a estructurar la política hídrica en los siguientes decenios.

El presente libro contiene un amplio conjunto de trabajos breves, claros y directos sobre el Derecho de sociedades, en los que se estudian todas las materias relevantes de este importante sector del ordenamiento. Dichos textos fueron divulgados inicialmente en www.commenda.es y su publicación actual es el resultado de una profunda reelaboración llevada a cabo por el autor. Se analizan en el libro, así, numerosas cuestiones, que van desde la constitución de las sociedades mercantiles hasta su disolución, liquidación y extinción, pasando por la regulación de los órganos sociales, los aspectos financieros y relativos al capital o el régimen de los grupos de sociedades; sin ignorar, por otra parte, las más importantes modificaciones experimentadas por estas personas jurídicas, tanto estatutarias como estructurales. Los trabajos aquí reunidos se han elaborado en atención a diversas sentencias del Tribunal Supremo y resoluciones de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, tomando en consideración, igualmente, las principales novedades legislativas, dentro y fuera de nuestras fronteras, las obras doctrinales de mayor relieve, así como las cuestiones dogmáticas características del Derecho de sociedades. Con esta obra, el lector dispondrá de un valioso material para encauzar y resolver los numerosos problemas que la actividad de las sociedades mercantiles plantea en la vida profesional.

Las sequías e inundaciones han sido tratadas tradicionalmente como catástrofes, con preocupación fundamental por la remediación de sus efectos perjudiciales y, desde luego, de una forma separada, considerándolas como fenómenos independientes y basados en distintas premisas. En este libro, sin embargo, se desarrolla una teoría general de las sequías e inundaciones (conjuntamente) como fenómenos hidrológicos extremos y se estudian desde la perspectiva de la gestión de riesgos, de la prevención, y no desde la óptica de la remediación de sus efectos perjudiciales, aunque ello no es pasado por alto. Se trata, por tanto, de una contemplación moderna de estos fenómenos, cada día más frecuentes y catastróficos, tal y como se constata en distintos informes del Panel de Expertos sobre el cambio climático (IPCC) o de la Organización Meteorológica Mundial (OMM). El estudio es realizado por expertos universitarios de valía suficientemente contrastada así como por gestores de máxima responsabilidad del Ministerio de Transición Ecológica y de distintos Organismos de Cuenca así como por representantes cualificados de organizaciones sociales.

Las reclamaciones de los particulares a las Administraciones hídricas como consecuencia de daños causados por inundaciones son constantes y, consiguientemente, también lo es la aparición de Sentencias que resuelven las demandas formuladas. El libro se propone un estudio y sistematización de la amplia jurisprudencia producida en este tema mostrando la evolución producida y considerando de forma crítica las tendencias que se advierten en la actualidad. El libro toma como punto de partida el estudio de los procesos judiciales que se llevaron a cabo en relación con dos grandes inundaciones que produjeron amplio número de víctimas y de daños: la catástrofe de la presa de Tous y la inundación del camping de Biescas. En ambos casos hubo sentencias que resolvieron los pleitos producidos y que marcaron tendencias para el comportamiento de la Administración hídrica en el futuro. El libro se enmarca en un contexto en el que la evolución del cambio climático incrementa exponencialmente las inundaciones que se producen y se sitúa en el marco de un ordenamiento jurídico orientado hacia la gestión de riesgos más que a la simple remediación de los daños producidos. El libro tiene como autor al mejor experto español actual en derecho de aguas y figura reconocida también en el plano internacional, lo que es signo de calidad y utilidad en la obra.

Los Organismos de cuenca existen en el derecho español desde hace más de 90 años, pues en 1926 se crearon los Organismos de Cuenca, comenzando con la Confedederación Hidrográfica (Sindical) del Ebro. Son una de las características más notables del derecho de aguas español y su funcionalidad coincide fundamentalmente con la más moderna doctrina que centra en las cuencas hidrográficas el ámbito territorial de gobierno de las aguas. Los Organismos de cuenca desarrollan desde hace años su función en condiciones de dificultad marcadas por la complicada delimitación de funciones con las Comunidades Autónomas y las restricciones económicas que han disminuido su personal especializado y restringido algo su capacidad de acción. Pero han desarrollado con mucho éxito su función de planificación hidrológica, estando vigente ahora el segundo ciclo de planificación según las prescripciones de la Directiva Marco de Aguas. El libro estudia las condiciones para asegurar el futuro de los Organismos de Cuenca, basadas en la sostenibilidad económica, la autonomía orgánica y funcional y la gestión racional de la utilización y protección de las aguas.

La planificación hidrológica es una técnica imprescindible para la gestión de las aguas. En España tiene carácter normativo, por lo que completa la Ley de Aguas y sus distintos reglamentos. La relevancia de la planificación hidrológica se ha resaltado desde la aparición de la Directiva Marco de Aguas de 2000, que considera a los planes como elemento imprescindible para conseguir el buen estado de las masas de agua. Los Planes Hidrológicos de cuenca elaborados y aprobados ente 2010 y 2014 son los primeros que han tenido en cuenta la Directiva Marco de Aguas y los segundos en la historia de la planificación hidrológica con naturaleza normativa en España. Aun cuando en la actualidad se encuentra a revisión la planificación hidrológica, proceso que debe concluir antes del 31 de diciembre de 2015, parece evidente que los nuevos planes no van a diferir de los aprobados entre 2010 y 2014, por lo que la presente obra tiene un valor imprescindible y que se va a prolongar en el tiempo hasta la siguiente revisión a realizar en 2021. Por otra parte los autores del libro son excelentes especialistas en la materia, lo que permite augurar un contenido de máxima calidad y utilidad.