En este 2024 se cumplen dos años de la agresión rusa a Ucrania, la cual ha reforzado la cohesión entre los Estados miembros de la Unión Europea y ha hecho posible un fortalecimiento de su Política Exterior Común, sobre todo mediante el desarrollo de la diplomacia comunitaria. Asimismo, la guerra ha hecho visible más que nunca la necesidad de materializar de una vez por todas en el plano nominal la reforma de los Tratados en clave federal, pese a que ya en la práctica esta profundización en el proceso de integración se ha ido consolidando a pasos de gigante. Con esta publicación, el lector o lectora podrá informarse sobre nuestra hipótesis central de que dicha reforma de los Tratados resulta cardinal para avanzar en la Política de Seguridad y Defensa, consiguiendo de esta manera que la UE se convierta en un actor global real. La situación del orden mundial puede parecer compleja en los tiempos actuales, y en la opinión pública y publicada, el panorama europeo se entiende como intrincado. No obstante, desde el Consejo Federal Español del Movimiento Europeo hemos hecho una labor de estudio, investigación y divulgación para comprender el estado de las cosas desde una óptica europea. Este libro, en el que participan catedráticos, profesores, políticos, periodistas, militares y jóvenes estudiantes, se presenta al público como una referencia bibliográfica para comprender la realidad del proceso de integración y la política exterior europea dos años después del inicio de la guerra de agresión, justo después de terminar la Presidencia española en el Consejo de la UE, y andando a la mira de unas elecciones al Parlamento Europeo en junio de este año.

Un recorrido por la historia del proyecto de unidad europea desde
sus orígenes hasta la actualidad, con sus éxitos, sus fracasos, y sus desafíos futuros.

Francisco Aldecoa nos guía por la historia de la Unión Europea, desde los proyectos embrionarios discutidos en los grandes salones intelectuales, hasta la respuesta al desafío planteado por la guerra de Ucrania. Deteniéndose en los principales hitos de ese recorrido, como la constitución de una primera ?pequeña Europa? tras la Segunda Guerra Mundial, la caída del Muro de Berlín o la firma del Tratado de Maastricht, este libro nos narra cómo Europa ha pasado de ser ?en palabras de Jacques Delors? un «sujeto pasivo» en la sociedad internacional a un actor cada vez más decisivo en la política mundial. Un proyecto de unidad que se ha convertido, con todos sus límites, en un actor global, normativo y diplomático indispensable para la paz y la estabilidad mundial, la prosperidad y el desarrollo sostenible, y que ha mostrado una notable resiliencia frente a los enormes retos de la última década (la pandemia, el Brexit y la guerra de Ucrania).

El libro que el lector tiene en sus manos trata de esta historia fascinante, con sus fundamentos, sus éxitos y sus fracasos hasta el día de hoy.
Pero es también la reivindicación de una experiencia única en la historia, en la que, por primera vez, un grupo de Estados, voluntariamente, sin hacer uso de la fuerza, se unen para crear una organización política por encima de ellos, compartiendo soberanía.

España preside el Consejo de la Unión Europea en la segunda mitad de 2023, siendo la quinta vez en su historia como Estado miembro. Las Presidencias de turno son una ocasión para trasladar al liderazgo europeo la visión del país que le toca y una oportunidad relevante para hablar de qué Unión queremos en nuestro propio Estado. Es el momento de intentar construir una Unión un poco más española y una España un poco más europea. Esta Presidencia llega en un momento convulso, en el que Europa vuelve a conocer la guerra y en el que el incierto entorno internacional plantea numerosos desafíos. La UE está dando una respuesta contundente y sin precedentes apoyando a los ucranianos frente a la agresión rusa. Se ha dotado a sí misma de una ambiciosa agenda de transformación, buscando la autonomía estratégica en defensa, economía y energía, entre otros ámbitos. La Presidencia española llega al final del presente ciclo político europeo, el de la Comisión Von der Leyen, que ha conocido una federalización de la UE sin precedentes. Le tocará continuar con la implementación de la agenda política, el cierre de los últimos dosieres legislativos y gestionar el día a día de la guerra. Y ello sin olvidar que en mayo de 2024 los europeos revalidaremos nuestra confianza en las instituciones europeas en las urnas y que hay que preparar estos comicios mostrando que la UE es capaz de protegernos y de presentar un proyecto ilusionador. En 2023 se cumple también el 75 aniversario del Congreso de La Haya, la gran reunión de la sociedad civil europea en la postguerra que puso en marcha la integración europea. El Consejo Federal Español del Movimiento Europeo (CFEME), heredero de esa cita, al día de hoy sigue reuniendo a la sociedad civil española para pensar, debatir e impulsar la construcción de esa ?Unión cada vez más estrecha?. En esta publicación más de medio centenar de ciudadanos vinculados al CFEME quieren con sus reflexiones y propuestas contribuir a una agenda de la Presidencia española que busque hacer una Europa más eficaz, más social y más influyente en el mundo.

Con el inicio de su ?operación militar? contra Ucrania el 24 de febrero de 2022, la Rusia de Vladimir Putin ha vuelto a traer la guerra de agresión a territorio europeo, provocando escenas de destrucción y sufrimiento que nos devuelven a los momentos más oscuros del siglo XX y que desafían de manera directa todo lo que la Unión Europea representa; ha provocado, en palabras del Consejo Europeo reunido con carácter extraordinario en Versalles a los pocos días de la invasión, ?un vuelco descomunal en la historia de Europa?.
La reacción de la UE fue inmediata y de una contundencia sin precedentes, cruzando rápidamente lo que hasta entonces habían sido ?líneas rojas? en su política exterior y de seguridad, y adaptando después con agilidad las medidas a la evolución de la situación sobre el terreno. El apoyo incondicional a Ucrania ha llevado incluso a la Unión a reconocer formalmente y con inusitada rapidez a este Estado el estatuto de candidato a la adhesión. Frente a estos acontecimientos, el Consejo Federal Español del Movimiento Europeo (CFEME) ha desplegado a lo largo de 2022 un importante esfuerzo de reflexión y análisis, parte de cuyos resultados aparecen recogidos en esta publicación en 33 capítulos escritos por diplomáticos, catedráticos, profesores, políticos, profesionales, investigadores y jóvenes.

La Unión Europea necesita ser reformada. Esta es la principal conclusión que surge de los trabajos de la Conferencia sobre el Futuro de Europa (CoFoE), instancia institucional europea que, reuniendo a instituciones y ciudadanos, trabajó en 2021 y 2022 para fijar el rumbo de la integración europea.
En este volumen recogemos diferentes análisis sobre este proceso de reflexión democrática y sus resultados, realizados por participantes en esta instancia y miembros del Consejo Federal del Movimiento Europeo, reflejando una diversidad de formaciones, perspectivas y experiencias. Suman una visión del actual estado de la integración europea, sus necesidades y desafíos, y las necesarias reformas que han de abordarse para permitir políticas que cumplan con las expectativas de sus ciudadanos. Todos y todas las que escriben coinciden en algunos aspectos fundamentales. La experiencia de democracia participativa ha sido globalmente positiva, aunque la metodología ha presentado alguna limitación. Las conclusiones, aunque variadas y diversas, son útiles para mejorar la acción política europea. Los resultados de la CoFoE fijan la dirección para una profundización federal de la UE y la apertura de una revisión de los Tratados, como piden las resoluciones del Parlamento Europeo, aunque esta no parece que vaya a ser inmediata. Y esa reforma ha de ser por el método de Convención Europea, por los requisitos de democracia y eficacia que presenta, por lo que sería deseable que se convocara, en cuanto el contexto político lo permita, la tercera Convención para abordar la profundización federal de la Unión Europea.

El COVID-19 y las medidas para hacer frente a la pandemia impulsaron, con mayor rapidez si cabe, una digitalización de la sociedad, que ha venido para quedarse. Palabras como teletrabajo, digitalización, zoom o conferencia telemática se han vuelto una costumbre en nuestro vocabulario. En este sentido, la agenda digital se caracteriza por su transversalidad en la sociedad, la actualidad y la política. Por ello, el presente libro que el lector tiene en sus manos recoge las propuestas de expertos, políticos, académicos, interlocutores sociales y jóvenes sobre la digitalización en la lucha contra la despoblación, la brecha generacional, la educación y la economía

El presente volumen pretende llevar a cabo un sincero y especial homenaje al sexagésimo aniversario de uno de los eventos más trascendentales y a la vez desconocidos de nuestra historia reciente: el Contubernio de Múnich de 1962. Se trató de la reunión de casi ciento veinte españoles opositores al franquismo provenientes tanto del interior, es decir, aquellos que acabada la Guerra Civil habían podido permanecer en nuestro país, como de los exiliados del exterior.
Dicho cónclave tuvo una importancia trascendental al ser el primer encuentro de esta índole que se llevaba a cabo tras el fin de la contienda española y en un momento en el que el régimen de Franco intentaba llamar sin éxito a las puertas de la Comunidad Europea. Más allá del resultado, el Contubernio fue, es y será recordado por la capacidad de entente de dos corrientes de la oposición al franquismo aisladas entre sí durante más de dos décadas, pero con aspectos capitales en común.
En este sentido, los autores abordan desde ópticas variadas lo que supuso el Contubernio para nuestro país e, incluso, para ellos mismos y, en algunos casos, para sus familias. De esta forma, el Consejo Federal Español del Movimiento Europeo pretende rendir tributo, como uno de los actores propiciatorios de la reunión, a estos españoles que escogieron el consenso y la fraternidad frente al maniqueísmo excluyente que imponía el régimen franquista.
La obra cuenta con contribuciones destacadas de personalidades históricas del europeísmo español, como Enrique Barón, José María Gil-Robles, Carlos María Bru, Miguel Martínez Cuadrado, Francisca Sauquillo, Óscar Alzaga. Además, se ha hecho hincapié en el aspecto historiográfico del evento, contando con la aportación de expertos historiadores sobre el evento de Múnich.

Esta obra ofrece al lector una reflexión colectiva, liderada por el Consejo Federal Español del Movimiento Europeo (CFEME), sobre la política exterior europea y el papel de la Unión Europea en el mundo de cara a la Conferencia sobre el Futuro de Europa (CoFoE), siendo esta una de las principales prioridades de la misma. Los cambios que se están produciendo en la sociedad internacional en los últimos tiempos exigen avances en política exterior. En apenas dos años ha cambiado bastante el panorama de la política mundial, profundizándose en los desafíos que se estaban planteando a lo largo de la década. La Unión Europea se ha ido consolidando como actor global, económico, político, diplomático, normativo y de seguridad y defensa a lo largo de la década. Sin embargo, sigue teniendo limitaciones estructurales, especialmente en el proceso de toma de decisiones en materia de política exterior. Las casi treinta contribuciones que presenta el libro, elaboradas, mayoritariamente, por profesores ?nacionales e internacionales? de Derecho Internacional (Público/Privado) y Relaciones Internacionales (RR.II.) especializados en política exterior europea, tienen como finalidad última participar en los debates sobre el papel de la UE en el mundo en el marco de la CoFoE y elaborar propuestas que, posteriormente, susciten el diálogo en la Conferencia entre instituciones, sociedad civil y ciudadanos, y que esperamos que puedan servir como un elemento más para la elaboración de las conclusiones de este innovador ejercicio.

Este libro aborda las cuestiones más relevantes de la Conferencia sobre el Futuro de Europa (CoFoE), una gran oportunidad para que la ciudadanía y la sociedad civil organizada participen en la mejora y el diseño del futuro de la UE. La CoFoE adquirió la categoría de compromiso político cuando Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, durante su discurso de investidura el 16 de julio de 2019, informó que esta contaría con ?la participación de los ciudadanos (con una fuerte participación de los jóvenes y de la sociedad civil) y las instituciones europeas como socios en pie de igualdad?.
La Conferencia sobre el Futuro de Europa, que durará al menos un año, se inició el 9 de mayo de 2021 coincidiendo con el Día de Europa, tras dos años de intensos debates sobre la necesidad, el alcance, la composición, la finalidad, los ámbitos materiales, las expectativas o los resultados de la CoFoE, incluida la posibilidad de profundización federal, enmendando los tratados.
El presente libro recoge el trabajo que lleva realizando el Consejo Federal Español del Movimiento Europeo (CFEME) desde hace más de tres años otorgándole un carácter único ?en España y el conjunto de la UE? por su novedad, y muy oportuno, dando a conocer al lector los entresijos de la Conferencia, desde su génesis a los posibles resultados, pasando por su arquitectura y funcionamiento.
El Consejo Federal Español del Movimiento Europeo (CFEME), constituido en París en febrero de 1949, ha sido desde su fundación, en el exilio, la sección española del Movimiento Europeo Internacional (MEI). Es uno de los 34 consejos nacionales actuales que conforman el Movimiento Europeo Internacional (MEI) y está constituido, a su vez, por 15 consejos autonómicos. Desde sus orígenes tiene como objetivo ?contribuir en la creación de una Europa unida y federal, fundada en los principios de paz y la democracia, la libertad, la solidaridad y el respecto de los derechos humanos básicos?.