La evolución actual de la seguridad privada en una sociedad sometida a riesgos diversos es, sin duda, una evolución en términos cuantitativos y, finalmente, cualitativos. Por decirlo en otros términos, hay más seguridad privada y adicionalmente, hace más cosas y desarrolla más actividades que no pueden ser realizadas por la seguridad pública convencional.
Se produce en este punto una transito entre las necesidades derivadas de nuevos riesgos y la posibilidad de su cobertura por medios tradicional ligados a la seguridad pública. Este transito es el que justifica que el legislador haya optado por la reforma del marco jurídico de la seguridad privada que se realiza con la publicación de la Ley 5/2014, de 4 de abril, de seguridad privada.
La nueva Ley trata, por tanto, de dar cobertura al cambio funcional que se ha producido en los últimos años y adaptar el régimen jurídico de la actuación de los profesionales y de las empresas que dedican a esta actividad al nuevo marco funcional y a las eventuales exigencias que se han ido produciendo en el ámbito europeo.Es cierto que la concepción final de la seguridad privada como una parte de la seguridad pública efectuada por quienes tienen la condición de colaboradores de las Fuerzas y Cuerpos de la Seguridad del Estado pero no tienen tal condición constituye un elemento central de la explicación del modelo y, lo que parece más importante, de las bases para un modelo estable, efectuado sobre el mismo esquema.
Ciertamente esta concepción es tributaria de la propia doctrina del Tribunal Constitucional sobre la ubicación conceptual de la seguridad privada como un subproducto de una matriz más grande conformada en el entorno de la seguridad pública. Esta ubicación es ciertamente relevante porque sitúa las pautas de actuación y las reglas de comportamiento de los agentes en un entorno específico y con unas características delimitadas más allá de que sea el agente público o privado el que actúe en el cumplimiento de la respectiva función.
En este marco se configura una Ley en la que el título Preliminar se refiere a las disposiciones generales aplicables al conjunto de actuación de los fenómenos de seguridad privada, incluyendo la referencia a las Administraciones de tutela y las funciones de coordinación, el título Segundo se refiere específicamente a las empresas de seguridad privada, el título Tercero, al personal de seguridad privada, el Título IV, a los servicios y medidas de seguridad,
el Título V al control administrativo
y el Título VI al régimen sancionador.
El análisis de esta regulación se ha agrupado en capítulos que contiene referencias comunes y materiales sobre los grandes aspectos de la reforma y de la nueva regulación huyendo del análisis artículo por artículo para dotar al Comentario de una visión global que se juzga más interesante en función de su propia concepción y utilidad para un trabajo que trata de establecer las líneas generales de un nuevo modelo.

La evolución actual de la seguridad privada en una sociedad sometida a riesgos diversos es, sin duda, una evolución en términos cuantitativos y, finalmente, cualitativos. Por decirlo en otros términos, hay más seguridad privada y adicionalmente, hace más cosas y desarrolla más actividades que no pueden ser realizadas por la seguridad pública convencional.
Se produce en este punto una transito entre las necesidades derivadas de nuevos riesgos y la posibilidad de su cobertura por medios tradicional ligados a la seguridad pública. Este transito es el que justifica que el legislador haya optado por la reforma del marco jurídico de la seguridad privada que se realiza con la publicación de la Ley 5/2014, de 4 de abril, de seguridad privada.
La nueva Ley trata, por tanto, de dar cobertura al cambio funcional que se ha producido en los últimos años y adaptar el régimen jurídico de la actuación de los profesionales y de las empresas que dedican a esta actividad al nuevo marco funcional y a las eventuales exigencias que se han ido produciendo en el ámbito europeo.Es cierto que la concepción final de la seguridad privada como una parte de la seguridad pública efectuada por quienes tienen la condición de colaboradores de las Fuerzas y Cuerpos de la Seguridad del Estado pero no tienen tal condición constituye un elemento central de la explicación del modelo y, lo que parece más importante, de las bases para un modelo estable, efectuado sobre el mismo esquema.
Ciertamente esta concepción es tributaria de la propia doctrina del Tribunal Constitucional sobre la ubicación conceptual de la seguridad privada como un subproducto de una matriz más grande conformada en el entorno de la seguridad pública. Esta ubicación es ciertamente relevante porque sitúa las pautas de actuación y las reglas de comportamiento de los agentes en un entorno específico y con unas características delimitadas más allá de que sea el agente público o privado el que actúe en el cumplimiento de la respectiva función.
En este marco se configura una Ley en la que el título Preliminar se refiere a las disposiciones generales aplicables al conjunto de actuación de los fenómenos de seguridad privada, incluyendo la referencia a las Administraciones de tutela y las funciones de coordinación, el título Segundo se refiere específicamente a las empresas de seguridad privada, el título Tercero, al personal de seguridad privada, el Título IV, a los servicios y medidas de seguridad,
el Título V al control administrativo
y el Título VI al régimen sancionador.
El análisis de esta regulación se ha agrupado en capítulos que contiene referencias comunes y materiales sobre los grandes aspectos de la reforma y de la nueva regulación huyendo del análisis artículo por artículo para dotar al Comentario de una visión global que se juzga más interesante en función de su propia concepción y utilidad para un trabajo que trata de establecer las líneas generales de un nuevo modelo.

Si bien el 2012 fue el año de la reforma laboral, a lo largo del año 2013 y en lo que llevamos del 2014, se han sucedido nuevas modificaciones normativas que afectan a aspectos esenciales de nuestras relaciones laborales como lo muestran las Leyes 11/2013 y 1/2014 y los Reales Decretos-leyes 4, 5, 11, 16/2013 y 4/2014. La presente obra contribuye a aclarar, ordenar y profundizar en los aspectos de indudable interés práctico que dichas normas incorporan: la reforma del contrato a tiempo parcial; los problemas prácticos de las prácticas no laborales en empresas; el cuadro general de los incentivos económicos a la contratación tras la nueva “tarifa plana”; la nueva regulación del período de consultas en los procesos de reestructuración así como el alcance de la modificación del artículo 124 de la Ley de Jurisdicción Social; los cambios en el régimen de cotización a la seguridad social de las remuneraciones laborales o en la protección del régimen de responsabilidad del FOGASA o, en fin, los profundos que afectan a la acción protectora de la Seguridad Social con especial atención en el nuevo factor de sostenibilidad. Se trata, por todo ello, de un libro imprescindible para todos aquellos que quieran tener una visión actualizada de nuestras relaciones laborales.

Si bien el 2012 fue el año de la reforma laboral, a lo largo del año 2013 y en lo que llevamos del 2014, se han sucedido nuevas modificaciones normativas que afectan a aspectos esenciales de nuestras relaciones laborales como lo muestran las Leyes 11/2013 y 1/2014 y los Reales Decretos-leyes 4, 5, 11, 16/2013 y 4/2014. La presente obra contribuye a aclarar, ordenar y profundizar en los aspectos de indudable interés práctico que dichas normas incorporan: la reforma del contrato a tiempo parcial; los problemas prácticos de las prácticas no laborales en empresas; el cuadro general de los incentivos económicos a la contratación tras la nueva “tarifa plana”; la nueva regulación del período de consultas en los procesos de reestructuración así como el alcance de la modificación del artículo 124 de la Ley de Jurisdicción Social; los cambios en el régimen de cotización a la seguridad social de las remuneraciones laborales o en la protección del régimen de responsabilidad del FOGASA o, en fin, los profundos que afectan a la acción protectora de la Seguridad Social con especial atención en el nuevo factor de sostenibilidad. Se trata, por todo ello, de un libro imprescindible para todos aquellos que quieran tener una visión actualizada de nuestras relaciones laborales.

3ª edición.