El nuevo recurso de casación contencioso-administrativo

La reforma de la casación contencioso-administrativa es total, hasta el punto que cambia radicalmente su configuración. Desaparecen los recursos de casación para la unificación de doctrina y los recursos de casación en interés de la ley, como también desaparecen los motivos tasados de casación -cupiendo ahora la casación por cualquier infracción del ordenamiento jurídico, tanto procesal como sustantiva, o de la jurisprudencia-, pero se introduce el controvertido -y poco objetivado- requisito de que la cuestión debatida en el recurso presente, a juicio del Tribunal Supremo, "interés casacional" objetivo para la formación de jurisprudencia.

La aprobación de la Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julio, ha supuesto la transformación radical del recurso de casación contencioso-administrativo, el instrumento procesal más importante del que nuestro ordenamiento jurídico dispone para hacer efectivos los principios de igualdad y seguridad jurídica en el marco de la actuación de las Administraciones públicas.
El eje básico de la reforma se centra en la sustitución del parámetro de la cuantía económica del proceso, hasta ahora empleado para delimitar el grado de acceso al Tribunal Supremo, por el denominado interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia, como concepto abierto cuya determinación servirá al Alto Tribunal para seleccionar adecuadamente los asuntos que merezcan su pronunciamiento en razón a la utilidad que pueda suponer para la comunidad jurídica general, evitando así que, como hasta ahora ha sucedido, esa intervención se produzca en aquellos litigios que a pesar de su elevada entidad económica, carecen de esa trascendencia general, y permitiendo al mismo tiempo que los que sí la tienen puedan ser examinados en casación a pesar de su reducida cuantía.
Este cambio ha venido además acompañado de la transformación del procedimiento que servía de soporte a precedente recurso, lo que unido a lo anterior exigirá un importante grado de esfuerzo de adaptación de quienes de una u otra forma se ven afectados por la reforma.
La presente obra trata de delimitar el importante número de cuestiones que surgen de tal innovadora reforma, intentando ofrecer en cada caso la solución que bajo el nuevo modelo se considera procedente.